宜昌人力资源产业园区

• 宜昌综保区创新工程验收模式加速招商引资

  湖北省宜昌综合保税区的设立被国务院正式批复于2020年，标志着湖北省对外开放新平台的诞生，要求在2020年年内通过海关总署验收后封关运营。为在未封关运营状态下提前吸引并服务入驻企业，宜昌综保区借鉴先进经验创新推出工程单体竣工验收试点，结合前置注册和设备进口政策，显著优化营商环境，有效推动招商引资，吸引系列项目加速落地投产，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、宜昌综保区设立背景与封关运营要求 国务院在2020年正式批复设立宜昌综合保税区，这是湖北省对外开放和保税经济领域的重要布局，旨在打造高水平的进出口贸易、保税加工和物流集散平台。根据政策规定，宜昌综保区需通过海关总署的全面验收后才能正式封关运营，这包括园区整体基建、安全设施等达标审查，以确保符合国家保税区管理标准。在未封关运营阶段，整个园区无法投入使用，导致已签约企业项目如加工制造和物流服务等被限制启动生产。国家政策强调先封关、再运营，宜昌综保区的建设在2020年面临时间压力，亟需打破传统模式加速项目进度。 二、传统验收模式的局限性与项目实施瓶颈 传统综保区竣工验收以整个园区为对象进行统一审查，这不仅耗时过长，还导致未完全竣工的园区无法部分投入使用。宜昌综保区在2020年建设中，由于整体进度差异，已完工的标准厂房或仓储设施无法及时交付企业使用，影响项目及时投产和资金周转。未封关运营状态下，企业无法享受保税税收优惠，投资吸引力下降。海通国际贸易中心、兴发集团食品级磷酸盐保税物流等重点签约项目面临延期开工风险，不利于区域招商引资目标的实现，亟需探索灵活高效的验收机制。 三、创新单体验收试点与政策协同解决方案 为破解瓶颈，宜昌综保区借鉴上海等成熟自贸区经验，在2020年推出发明性的工程单体竣工验收模式。具体实施中，不再强调整体园区验收，而是对每一栋标准厂房或物流设施分栋验收：建成一栋、验收一栋、投入使用一栋，优先确保入驻企业场地安全合规。同时，在海关部门支持下，将企业注册登记手续和进口调试设备环节前置，允许提前处理货物进口和税务备案。这一创新使签约项目在综保区正式验收前即可享受税收优惠，显著降低投资风险。模式强调安全第一，基于国家对保税区政策的灵活应用，优化监管流程。 四、试点推广成效与区域招商引资拉动 推行工程单体竣工验收后，宜昌综保区在2020年成功吸引海通国际贸易中心、兴发集团食品级磷酸盐保税物流、湖北品美高端家居等系列重点项目入驻，涵盖国际贸易、食品加工和高端制造领域。试点模式加速企业投产周期，新入驻项目可快速启动生产运营，盘活早期资源投入。此举显著提升宜昌综保区营商环境竞争力，带动湖北省宜昌市在招商引资方面实现突破，外资和内资企业纷纷进驻，形成产业集聚效应。创新验收机制彰显国家级政策红利，为其他综保区提供可复制经验。 五、经验启示与可持续发展前景 宜昌综保区的工程验收试点不仅解决2020年的封关运营衔接问题，更开创综保区管理新路径。单体验收模式通过优化标准厂房和基础设施的迭代审查，缩短企业等待时间，增强投资者信心。前置政策协同强化了海关和企业互动，确保合规高效运营。展望未来，这一创新可推动宜昌综保区持续优化服务，发展多元化保税业态。对湖北省而言，案例示范了如何结合区域实际推动开放型经济发展，助力宜昌市巩固中部地区对外贸易高地地位，通过务实改革激活招商引资新动力。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】湖北构建"一芯两带三区"战略格局 强化武汉襄阳宜昌核心引擎作用

  湖北省通过"一芯驱动、两带支撑、三区协同"战略布局，以武汉为主中心，襄阳、宜昌为省域副中心，推动全省产业升级和区域协调发展。该战略聚焦集成电路、智能制造等高新技术产业招商引资，打造长江绿色经济带和汉孝随襄十制造业走廊，形成鄂西、江汉平原、鄂东三大协同发展示范区，新增襄阳等5个综合保税区，构建全域高质量发展新格局。 一、武汉主中心引领"一芯驱动"发展 武汉依托国家存储器基地建设，2019年启动总投资240亿元的长江存储二期项目，构建涵盖设计、制造、封测的完整集成电路产业链。光谷科创大走廊集聚了全省80%的高新技术企业，武汉未来科技城引进多个国家级创新平台，形成以光电子、生物医药为代表的产业集群。 二、襄阳宜昌双副中心强化区域支撑 襄阳2019年获批创建国家军民融合创新示范区，航空航天、智能装备制造等产业快速发展，跨境电商交易额连续三年保持40%以上增速。宜昌依托长江黄金水道，建设三峡综合交通运输体系，2021年化工产业转型升级示范区通过国家验收，精细化工产值突破千亿元。 三、两带支撑构建产业走廊 长江绿色经济带重点发展新能源、节能环保产业，2022年沿江化工企业关改搬转完成率超90%。汉孝随襄十制造业带以东风汽车为龙头，形成汽车零部件产业集聚区，孝感日商产业园引进世界500强企业20余家，荆门通用航空产业园完成飞行器整机制造布局。 四、三区协同优化空间布局 鄂西绿色发展示范区2020年获批国家生态文明建设示范区，十堰、恩施等地生态旅游收入年均增长25%。江汉平原振兴区以荆州中德生态示范城为标杆，推广绿色农业技术。鄂东转型区推动黄石、黄冈传统冶金建材业智能化改造，2021年高新技术产业增加值占比提高至38%。 五、开放平台提升经济活力 新增的襄阳、宜昌等5个综合保税区2022年进出口总额占全省28%，跨境电商进出口额同比增长1.7倍。鄂州花湖机场建成亚洲首个专业货运枢纽，与武汉天河机场形成航空客货"双枢纽"。湖北自贸试验区累计形成253项制度创新成果，其中27项在全国推广。 通过多层级产业创新体系和区域协调机制，湖北正形成以武汉为创新极核、襄阳宜昌为战略支点、多板块联动的高质量发展态势，为中部崛起提供重要支撑。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】中央地方联动助力创新 湖北8家企业获专项资金支持

  湖北省通过中央与地方财政协同发力，以专项资金支持企业创新能力建设，推动产业转型升级和招商引资工作取得新进展。湖北省发改委公示了拟纳入产业创新能力建设专项项目投资计划的8个备选项目名单，这些项目将获得总额4000万元的专项资金支持，资金由中央财政和湖北省财政各承担50%。入选企业均为拥有国家企业技术中心的行业领军企业，涵盖电子信息、电气设备、新材料等领域。 一、专项资金支持企业创新能力建设 湖北省发改委高技术处透露，此次专项资金重点支持2017年以来获批国家企业技术中心的企业。经过专家评审和现场考察，最终从10家申报企业中遴选出8个备选项目。每个项目将获得500万元支持，用于提升企业技术创新能力和产业竞争力。入选企业包括武汉理工光科股份有限公司、中国五环工程有限公司、湖北鼎龙控股股份有限公司等知名企业，均为湖北省重点产业领域的骨干力量。 二、严格评审程序确保资金使用效益 按照《2019-2020年省产业创新能力建设专项资金分配实施方案》要求，湖北省发改委组织开展了专项项目申报及评审工作。评审过程坚持公平、公正、公开原则，通过专家评审和现场考察相结合的方式，确保专项资金投向最具创新潜力和发展前景的项目。此次公示的8个备选项目均来自国家企业技术中心企业，体现了湖北省对高水平创新平台建设的高度重视。 三、专项资金助力产业转型升级 此次获得支持的8家企业主要分布在电子信息、电气设备、新材料等战略性新兴产业领域。这些企业通过技术创新不断提升核心竞争力，带动产业链上下游协同发展。专项资金将用于支持企业开展关键技术研发、创新平台建设和成果转化应用，进一步巩固湖北省在这些领域的产业优势。截至目前，湖北省共有64家国家企业技术中心，数量位居全国前列。 四、持续支持企业创新发展战略 湖北省将继续加强与中央财政的协同配合，计划在2020年再支持8家企业创新能力建设专项项目。这种持续稳定的支持政策，有助于形成企业创新发展的长效机制，推动湖北省产业转型升级和高质量发展。通过专项资金引导，湖北省将进一步激发企业创新活力，培育更多具有核心竞争力的创新型企业，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】556亿金融活水注入湖北宜都 赋能高质量发展新动能

  湖北宜都举行金融支持经济发展“春风行”活动，现场签约总额达556亿元，通过银政银企合作机制深化金融赋能，为当地招商引资和实体经济高质量发展提供坚实资金保障。活动中，银政战略合作协议与多项银企合作协议集中签订，标志着地方政府与金融机构协同支持区域经济发展进入新阶段。 （一）金融政策精准发力，强化实体经济支撑。宜昌市相关负责人在活动中强调，市级金融机构需加大对宜都市的金融资源倾斜，聚焦民营及小微企业融资需求，通过创新金融产品、优化服务流程等方式提升金融供给质量。同时明确提出要拓宽企业直接融资渠道，支持符合条件的企业通过资本市场实现融资突破，助力企业降本增效。此外，还需持续优化金融生态环境，统筹发展与安全，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，为地方经济稳健发展筑牢金融屏障。 （二）地方发展需求导向，构建政银协同机制。宜都市委主要领导在致辞中介绍，作为区域经济发展的重要增长极，宜都市正加快推进产业转型升级和重大项目建设，亟需金融活水精准滴灌。当地希望金融机构在优质储备项目对接、企业潜力资源挖掘等方面深化合作，通过信贷投放、债券承销、股权投资等多元方式，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系。重点支持先进制造、绿色低碳、现代农业等主导产业发展，推动金融资源与产业需求深度融合，形成支撑经济高质量发展的金融支点。 （三）签约合作落地见效，释放发展强劲动能。活动期间，宜昌市级金融监管部门及23家金融机构负责人围绕服务地方经济发展进行深入交流，就优化信贷结构、创新服务模式等达成共识。在签约环节，宜都市政府与多家市级金融机构签订银政战略合作协议，明确未来在基础设施建设、产业升级等领域的合作方向；同时，金融机构与重点企业及民营小微企业签订多项银企协议，资金将重点用于技术改造、产能扩张和市场拓展。此次签约活动既是金融支持实体经济的具体实践，也是政银企三方携手推动区域经济高质量发展的重要举措，将为宜都市产业发展和项目建设提供持续资金保障。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】宜昌跻身首批国家物流枢纽建设名单

  湖北省宜昌市成功入选首批国家物流枢纽建设名单，标志着该市在长江经济带物流体系中的战略地位获得国家层面认可。作为三峡大坝所在地和长江中上游重要节点城市，宜昌将以17.7亿元投资提升港口型枢纽功能，重点完善铁水联运、口岸通关等基础设施，为区域经济发展和招商引资创造更优越的物流环境。此次入选将加速宜昌构建"江海铁公"多式联运体系，强化对中西部地区的物流辐射能力。 一、国家物流枢纽布局的战略意义 国家发展改革委与交通运输部联合发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》明确，到2035年在全国布局212个枢纽节点，形成覆盖全国的物流基础设施网络。首批23个枢纽城市涵盖陆港型、港口型等六大类型，旨在构建"通道+枢纽+网络"的现代物流体系。宜昌凭借独特的区位优势和现有基础，成为湖北省唯一入选城市，填补了长江中游港口型枢纽的空白。 二、宜昌枢纽建设的核心优势 作为三峡工程所在地，宜昌具有不可替代的物流节点价值。长江黄金水道在此实现"坝上坝下"转换，年货物吞吐量超过8000万吨。已建成的7条多式联运线路包括：连接重庆的"江海铁"通道、直达长三角的"江海公"线路、辐射汉江流域的"水公水"网络，以及三峡翻坝转运的"水水过驳"系统。白洋港、茅坪港等核心港区已具备集装箱、大宗散货、滚装运输等综合服务能力。 三、重点项目建设规划 枢纽建设分为存量提升与增量补短板两类：3个存量改造项目聚焦铁水联运设施升级，包括云池港铁路专用线改造、枝城港散货码头智能化改建；9个新建项目重点建设保税物流中心、冷链物流基地和疏港铁路专线。其中三峡枢纽江南翻坝油气管道、白洋港疏港铁路等工程已纳入国家重点项目库，将显著提升大宗商品中转效率。 四、区域经济发展带动效应 物流枢纽建设将强化宜昌对鄂西、渝东、湘北地区的辐射能力。据测算，项目全部建成后，三峡翻坝物流成本可降低30%，年新增物流服务价值超50亿元。这将促进宜昌自贸片区、跨境电商综试区等开放平台联动发展，为装备制造、生物医药等支柱产业提供供应链支撑，同时带动鄂西生态文化旅游圈资源整合。 五、长江经济带协同发展展望 宜昌枢纽将与武汉陆港型枢纽、郑州空港型枢纽形成功能互补，共同服务长江中游城市群建设。国家层面将推动建立枢纽城市协同机制，在标准对接、信息互通等方面加强合作。未来宜昌有望成为连接成渝双城经济圈与长三角的重要物流中转站，助力构建"双循环"新发展格局。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】宜昌襄阳跻身国家工业资源综合利用基地 助力绿色转型

  湖北省宜昌市和襄阳市成功入选国家工业资源综合利用基地名单，标志着两地工业资源循环利用水平获得国家级认可。此次评选由工业和信息化部与国家发展和改革委员会联合组织，旨在推动区域经济绿色转型和产业链协同发展。宜昌市和襄阳市凭借完善的产业规划、显著的资源综合利用规模以及龙头企业带动效应脱颖而出，为湖北省工业领域招商引资提供了新的示范标杆。 一、国家级基地建设推动产业升级 宜昌市和襄阳市入选第二批国家工业资源综合利用基地，是落实国家关于大宗固体废弃物综合利用政策的重要举措。根据相关部署，此类基地需实现跨区域、跨行业的资源循环利用，形成规模化、高值化的产业模式。两地通过整合工业固废处理、再生资源回收等环节，已初步构建覆盖上下游的循环经济体系。宜昌市重点围绕磷化工、冶金等产业废弃物再利用，襄阳市则聚焦汽车制造、装备工业等领域的资源化技术应用，为区域绿色发展提供了实践样本。 二、严格准入标准凸显综合实力 基地申报条件显示，入选城市需满足工业资源年综合利用总量超千万吨、综合利用率高于65%、年产值突破10亿元等硬性指标。宜昌市和襄阳市不仅达标，还培育了多家具有核心技术的龙头企业，形成了从废弃物回收到产品研发的完整链条。例如，宜昌市通过磷石膏综合利用技术，将传统污染源转化为建材原料；襄阳市依托汽车产业优势，推动废旧金属、塑料等再生资源的高效循环。这些实践为同类城市提供了可复制的经验。 三、政策引导与区域协作并重 国家层面早在数年前便启动工业资源综合利用基地建设，首批示范基地于2016年公布。此次第二批名单的发布，进一步强化了政策连续性。湖北省将宜昌市和襄阳市纳入省级重点发展规划，通过财政补贴、技术扶持等措施加速基地建设。两地还探索跨市合作机制，共享技术标准和市场渠道，提升区域整体竞争力。 四、未来路径与示范意义 根据规划，基地需在短期内将废弃物综合利用率提升至75%以上，并形成技术创新、检验检测等配套平台。宜昌市和襄阳市计划扩大再生材料在基建、制造等领域的应用规模，同时加强与科研机构合作，突破关键共性技术瓶颈。其经验将为中西部地区工业城市转型提供重要参考，助力国家“双碳”目标实现。 此次入选标志着宜昌市和襄阳市在工业绿色化进程中迈出关键一步，未来将通过基地建设进一步优化产业结构，为全国资源循环利用贡献“湖北方案”。

  2025-07-19

• 链式招商激活产业集群 宜昌电子信息产业迎新动能

  湖北省宜昌市近期通过链式招商模式成功推动重点项目建设，为区域经济高质量发展注入新活力。其中，航耀科技有限公司一期项目正式投产，标志着当地电子信息产业迈入规模化发展阶段。这一案例成为宜昌市以产业链为核心、以龙头企业为牵引的招商引资策略的典型成果，未来将进一步带动上下游企业协同发展，形成更具竞争力的产业集群。 一、链式招商模式构建产业生态闭环 宜昌市近年来围绕电子信息、生物医药等主导产业，创新推出链式招商策略。该模式通过分析产业链关键环节，精准锁定目标企业，形成“引进一个、带动一批”的联动效应。以航耀科技为例，其投产的电子元器件项目填补了当地高端制造领域空白，吸引多家配套企业洽谈落户。公开资料显示，2023年宜昌市电子信息产业规模突破500亿元，较2020年实现翻倍增长，链式招商对产业集聚的贡献率超过60%。 二、龙头企业引领产业链价值提升 作为宜昌市重点引进的高新技术企业，航耀科技总投资规模达10亿元，主要生产应用于智能终端、汽车电子等领域的关键部件。项目全面达产后，预计可形成年产3000万件精密器件的产能，直接拉动上下游配套投资超5亿元。地方政府通过提供定制化厂房、税收优惠等政策组合拳，确保项目从签约到投产仅用时10个月，创造了同类项目建设的“宜昌速度”。 三、跨区域协作强化产业协同效应 宜昌市依托长江经济带区位优势，主动对接武汉、重庆等电子信息产业高地，构建跨区域产业链分工体系。目前已有20余家来自长三角、珠三角的配套企业通过“以商招商”渠道落户宜昌产业园。统计数据显示，2023年该市电子信息领域省外投资占比达45%，较上年提升12个百分点，产业协同效应显著增强。 四、创新服务体系优化营商环境 为保障链式招商成效，宜昌市推出“一链一策”专项服务机制，建立从项目对接、审批到投产的全周期跟踪体系。例如设立产业链专项基金，优先支持关键技术攻关；搭建产学研平台，推动本地高校与入驻企业共建实验室。2023年全市新增电子信息领域发明专利授权量同比增长33%，技术合同成交额突破80亿元，创新要素集聚能力持续提升。 当前，宜昌市正以航耀科技等项目为支点，加速形成“原材料—核心部件—智能终端”的完整产业链。随着第二批链式招商项目的陆续落地，预计到2025年电子信息产业规模有望突破800亿元，进一步巩固其在长江中游城市群中的产业高地地位。

  2025-07-19

• 【枝江市招商】枝江加速培育高科技企业 电子信息产业集群效应显现

  湖北省枝江市通过强化招商引资、建设专业产业园区等举措，大力培育高科技企业，推动电子信息产业集聚发展。近年来，枝江市聚焦新型光电子核心元器件、智能终端制造等领域，吸引多家企业落户投产，签约一批重点项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业定位，构建专业化发展载体。枝江市立足区域资源禀赋和产业基础，将电子信息产业作为培育高科技企业的核心方向，规划建设绿色现代产业园。该产业园以新型光电子核心元器件、手机、平板电脑等智能终端制造为主导产业，通过科学布局生产区、研发区、配套区，完善水电路气、环保设施等基础设施，为企业提供全要素保障的发展平台。2018年，产业园内首批6家企业完成建设并顺利投产，涵盖电子元器件生产、智能终端组装等多个环节，初步形成产业链上下游协同的发展格局。 二、优化营商环境，强化企业服务保障。为吸引高科技企业落户并加快投产，枝江市持续优化营商环境，推出一系列针对性举措。在政策支持方面，制定涵盖土地供应、税收优惠、研发补贴等领域的扶持政策，降低企业初期运营成本；在审批服务方面，推行“一站式”服务模式，简化项目立项、环评、施工许可等审批流程，压缩办理时限；在要素保障方面，加强与金融机构合作，设立产业发展基金，解决企业融资难题，同时通过校企合作、人才引进计划等，为企业提供专业技术人才支持。这些举措有效提升了企业落地投产效率，增强了对高科技企业的吸引力。 三、推动集群发展，提升产业综合竞争力。枝江市注重以龙头企业带动产业集群发展，通过招商引资引入具有核心技术和市场竞争力的企业，发挥其示范引领作用。2018年，在首批企业投产后，枝江市紧接着举行7个重点项目集中签约仪式，签约项目涵盖电子信息产业多个细分领域，进一步完善了产业链条。近年来，随着更多企业的入驻和投产，枝江市电子信息产业从单一生产向研发设计、零部件配套、终端制造全链条延伸，产业规模不断扩大，集群效应逐步显现，产品附加值和市场竞争力显著提升。 四、坚持创新驱动，增强企业发展后劲。枝江市鼓励落户的高科技企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台和创新中心，推动关键技术攻关和成果转化。部分投产企业已建立企业技术中心，专注于新型光电子材料、智能终端核心算法等领域的研发，多项技术达到行业先进水平。同时，枝江市通过举办产业创新论坛、组织企业参加行业展会等方式，帮助企业了解前沿技术动态和市场需求，引导企业加快产品迭代升级，增强持续发展能力。 通过持续培育和发展，枝江市高科技企业数量稳步增长，电子信息产业已成为区域经济的重要增长极。未来，枝江市将继续聚焦产业升级方向，优化发展环境，吸引更多高科技项目落地，推动电子信息产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为地方经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-19

• 【宜昌招商】临空经济赋能区域发展 高端论坛聚焦产业转型与哲学思维

  第十二月，临空经济发展高端论坛在湖北省宜昌市举行，吸引了全国200余名专家学者及行业代表参与。论坛围绕临空经济产业转型、马克思主义哲学实践应用等议题展开研讨，同期举办多场学术交流会，为区域招商引资和高质量发展提供了理论支撑与实践路径。 一、论坛背景与主题设置 宜昌市作为长江经济带重要节点城市，近年来依托三峡机场枢纽优势，积极布局临空经济区建设。此次论坛由宜昌市委党校主办，设置了“三峡精神”“临空经济及产业转型发展”等平行论坛，旨在通过跨学科对话推动区域协同发展。全国政协相关委员会负责人出席并作主旨报告，强调领导干部需将马克思主义哲学方法论融入经济工作实践。 二、马克思主义哲学与经济发展深度融合 主旨报告从历史与现实维度系统阐释了哲学思维对经济工作的指导意义，指出辩证唯物主义与历史唯物主义是分析区域发展矛盾的核心工具。论坛提出，临空经济作为新兴业态，需以实践为导向，运用马克思主义思想方法破解产业规划、生态保护等难题。与会专家认为，哲学思维能帮助决策者超越短期利益局限，统筹交通枢纽建设、产城融合等长期战略。 三、临空经济驱动区域产业升级路径 中国民航管理干部学院专家在分论坛中指出，宜昌市可借鉴郑州航空港等成熟经验，构建“机场+自贸区+保税物流”立体模式。案例分析显示，临空偏好型产业如高端制造、跨境电商等，对区域GDP贡献率可达普通工业的2—3倍。湖北省发改委相关人士透露，宜昌临空经济区已纳入省级战略，将重点培育航空服务、生物医药等产业集群。 四、三峡精神与生态经济协同发展 平行论坛聚焦三峡生态经济合作区建设，强调临空产业发展需兼顾生态保护。国务院发展研究中心研究员建议，宜昌市可探索“绿色临空”模式，例如建设碳中和机场、推广电动地勤设备等。与会单位签署了《党校协作会共建协议》，约定共享临空经济研究成果，助力武陵山片区乡村振兴。 五、论坛成果与后续行动 论坛发布了《临空经济高质量发展宜昌倡议》，提出建立长江中游临空产业联盟。宜昌市表示将优化营商环境，年内推出航空物流专项补贴政策。参会企业代表认为，此类高端论坛有助于打通“学界—政府—市场”协作链条，为成渝双城经济圈与长江中游城市群互动提供新支点。

  2025-07-18

• 【投资宜都市】2017年红花套镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年3月3日在红花套镇第九届人民代表大会第二次会议上 、2016年工作回顾 016年，是红花套镇发展中很不平凡的一年。在宜都市委、市政府和镇委的坚强领导下，我们紧紧围绕“四镇”奋斗目标，团结带领广大干部群众，沉着应对各种风险和挑战，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，确保了社会经济持续、稳定、健康发展，实现了“十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。“营改增”后完成公共财政预算收入2.14亿元;实现固定资产投资70.4亿元，同比增长24.7%;农民人均纯收入达到22510元，增长11.5%。 去的一年，我们主要抓了以下几个方面的工作： 一)坚持调结构、保增长并重，综合实力大幅跃升 业转型升级步伐加快。产业集群培育工程效果显著，食品加工、综合物流、新能源新材料等8个项目落户清江绿色产业园区，协议投资达10.62亿元。福达坊、清江湾休闲旅游等11个项目相继开工，宏瑞机械、合为食品等9个项目陆续投产，为镇域经济发展注入了强劲动力。永鑫精工“新三板”挂牌上市。新增规模工业企业3家，规模以上工业总产值达到202.3亿元，同比增长17%。企业自主创新能力稳步提高，新增专利30件，其中发明专利13件。 业产业化水平显著提高。一二三产业融合发展全面推进，实现农村经济收入53.45亿元，同比增长10%。柑桔产销两旺，总产量达12.5万吨。蓝莓、火龙果、葡萄等水果成功试种，推广柑桔品改800亩，发展桑葚200亩。新增农业合作社15家，累计达到83家。土老憨被列为全国农村一二三产业融合领军企业。 三产业蓬勃发展。电子商务发展迅猛，农村电商达560户，网上销售额达1200多万元。清江天龙湾鄢沱旅游度假区项目签约，协议投资3.8亿元。荆门山文化旅游开发项目加快建设。新增限上商贸企业3家，规模以上服务业1家。我镇获国家发改委批复，成为全国深化城镇基础设施投融资模式创新试点，是全国37个特色镇中唯一的“康养小镇”。 二)坚持重统筹、抓建设并举，城乡建设融合并进 居环境更优越。新开工建设大溪易地搬迁安置小区(竹居小区)、福利院易地搬迁安置小区(福居小区)以及渔洋溪小区二期小区，建成易地搬迁安置房54栋、移民搬迁安置房6栋。进一步完善渔洋溪村小区、杨家畈华阳小区、红花套小区等安置小区配套设施，建成小区道路850米，供水管线1050米，排水管线1200米，绿化1800平方米。新开工建设还建楼2栋，建筑面积6000平方米。建成第五期“暖春行动”公租房3栋，共225平方米。完成农村危房改造11户。 镇建设再升级。宜华二路延伸段、光明路、桔颂大道等1640米集镇及园区道路竣工，318国道路口红绿灯改造工程竣工，乡村公路硬化及拓宽2100米，全镇道路得到进一步完善。高标准、高起点、高质量的做好“控绿、建绿、添绿”，完成居民点、道路、广场、河堤等地块绿化工程项目8个。镇村两级环卫投入180万元，新增勾臂车2辆、电动摩托清运车7辆、三轮车5辆、垃圾箱200个。 合整治见实效。一级路沿线房屋正立面改造工程完成房屋改造79栋，完成景观围墙建设156米，拆除一级路35米红线内正屋9栋、附属屋14栋。一级路沿线房屋庭院改造工程完成试验段建设，建设景观矮墙58米，绿化150平方米。组建集镇联合整治专班，全年共整治占道经营、乱牵乱挂等行为近千次，整治违规停车500余次，劝说商户规范经营1000余次，发放宣传资料3000份，取缔广告站牌129个、拆遮阳棚42处，整治行动效果明显，集镇环境明显改观。 三)坚持解民忧、惠民生并进，社会事业稳步推进 础设施建设再增强。完成堰塘整治、山洪沟整治等水利项目91个，总投资999.35万元。对5座电排站变压器和电机进行全面检测，投资7.38万元对申家溪、毛溪套、南沙套、聂家湾等电排站设备进行了更换维修。4个小二型水库机闸全面维修保养。投资3.92万元，完成4个村9处饮水消毒设施建设。 准扶贫工作再深入。贫困户新型农村合作医疗实现财政全额代缴。教育扶贫累计帮扶贫困学生66人，帮扶资金达13万元。易地搬迁安置小区竣工，51个精准扶贫户年底前搬出“穷窝”。890KW光伏扶贫电站、大溪鲟谷扶贫养殖基地、泡桐树种植、毛竹开发利用等产业扶贫项目顺利实施，助力精准扶贫户拔“穷根”，159户494人脱贫出列。 会保障水平再提升。发放移民政策资金211万元，完成移民后扶项目7个，利用项目资金160万元。发放临时救助、大病救助等民政资金1023人次，81.7万元。帮助21户在暴雨、暴风、洪涝中受灾群众重建维修房屋，发放救济大米275户1.3万公斤。完成城乡低保复查，取消低保户175户252人，新增61户113人，确定农村低保585户1028人。镇福利院新增消防设施，基础设施标准化建设不断完善，供养水平不断提高，全镇五保户116人中集中供养71人。 育卫生事业再突破。累计投资64万余元，帮助改善办学条件和校园环境，强化校园安全检查和管理，全镇1064名中小学生和733名在园幼儿未发生一起安全责任事故扰乱校园教学秩序事件。教师队伍建设不断加强，青年教师迅速成长，教学水平不断提高。陈仁蓉老师获宜昌市第5届中小学青年教师教学竞赛1等奖，李宇宏老师参加宜昌市音乐教学竞赛获1等奖;余春莲老师被宜都市委、市政府评为2016-2018宜都市拔尖人材。爱国卫生运动不断深入，群众的健康水平和文明卫生意识不断提高，成功创成湖北省卫生乡镇。 态环境保护再提速。上级督查交办的突出环境问题全部销号备案。网箱清理稳步推进，拆除网箱9000多只，18万多平方米，已完成拆除任务的90%，清江、渔洋河水质明显好转。岸线整治进展顺利，关停码头8座，砂石码头集并点建设有序推进。淘汰黄标车、老旧车115辆。“绿满宜都”计划提前完成，全年造林绿化2742亩，新增公共绿地8500平方米。红花套村、杨家畈村创成省宜居村庄2个，红花套村、鄢家沱村、渔洋溪村、杨家畈村等四个村被确定为宜昌市级生态村。 此同时，国防教育、“七五”普法、优抚安置和“双拥”工作扎实开展，人民武装得到加强。机关事务、统计、档案等工作取得新进展，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、慈善、工商联、文联、残联、老促会等事业实现新进步。 位代表!创业充满艰辛，梦想汇聚力量，实干铸就辉煌。一年来，我们同心同德，奋发作为，努力克服了经济持续下行的巨大压力，成功应对了“7.19”洪水灾害，经济社会各项事业取得了新的业绩，实现了新的发展，开创了新的局面。这些成就，得益于市委、政府的坚强领导，得益于镇党委的科学谋划，得益于镇人大的鼎力支持，凝聚了全镇人民的聪明才智和辛勤汗水，承载着历届镇党委、政府打下的良好基础。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向参与城镇建设的劳动者，向所有支持红花套镇建设发展的各界人士，表示崇高敬意和由衷感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少问题和困难，突出表现在：经济下行压力仍然没有根本缓解，部分企业出现困难;发展后劲仍显不足，好项目、大项目落地不多;突出环境问题整治任重道远，绿色发展还面临不少困难挑战;镇域总体规划有待完善;集镇设施老化，形象陈旧，功能不全;城乡发展不够均衡，农村公共基础设施相对薄弱;政府办事效率、服务水平有待提高。面对这些问题，我们将认真分析，科学制定对策，不断改进提升，各个击破，积极回应全镇人民的关切和期望。 、2017年工作安排 017年是实施“十三五”规划的重要一年，是红花套实现精准脱贫、率先全面建成小康社会的决胜之年，是多个国家级、省级项目在红花套镇落地之年。我们将紧紧围绕宜都“三市三区”，加快建成实力强、百姓富、生态美的现代化新宜都总体目标，按照市八届人大二次会议确定的具体任务，以建设“中国特色小镇”为引领，打造“产业强镇、物流重镇、康养名镇、文化古镇”，以更大力度推动产业发展、以更高标准推动城乡统筹、以更强决心推动改革创新、以更实举措推动党的建设，力求各项工作实现新突破。 镇经济社会发展的主要预期目标是：实现公共财政预算收入5100万元;规模以上工业产值230.2亿元;固定资产投资增长75亿元，其中工业投资50%以上;城乡居民收入与经济增长基本同步;实现经济平稳健康发展，保持社会和谐稳定。 绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一)围绕供给侧改革，在产业发展上求突破 强“五大园区”，推进工业经济快速发展。做实做强清江绿色产业园区，科学规划建设“机械工业园、光伏产业园、电子信息园、食品加工园、商贸物流园”，引导企业向五大园区分类聚集，确保2017年新签约、新开工、新投产项目分别达到8个以上，新增规模以上工业企业2家，新增限上商贸企业3家，新增规模以上服务业企业1家。积极探索招商引资新途径，做实红花套镇企业家交流平台，实行以商招商、产业链招商。推进闲置资产清理重组，开展“二次招商”。继续跟踪中建三局、万和电器、香港大昌电子、广东佛山食品协会、天奇集团、黑旋风等一批国内外大企业、大集团，力争新引进投资过亿元项目4个，过5000万的项目6个。在村级考核中新增“招商引资”项，对成功签约落地的，给予信息人直接奖励。积极支持万鑫铸造、永鑫精工、力帝环保机械、清江纸业等重点企业技改扩能，力争新增2家国家级高新技术企业。全力服务九州方园500兆瓦光伏晶硅组件全自动生产线项目建设。抢抓湖北自贸区宜昌片区建设机遇，在岳宜高速出口处规划建设红花套现代物流园。积极争取宜昌水运协会牵头，建设三峡航运总部经济园，推动商贸物流业提档升级。加快省交投集团红花套综合码头项目建设，完成一期泊位建设。加快福达坊食用油、巴蜀黑茶、大溪鲟谷等重点项目建设进度，力求项目达产增效。 好“生态”文章，建设康养门户小镇。主动融入大三峡国家级旅游度假区，全力推进天龙湾度假村水上休闲项目改造升级，完成游客接待中心等主体工程建设，力争将其打造成全国4A级旅游风景区。加快大溪生态走廊建设，启动坝下5公里进场路建设及河道整治工程，引进实力强的企业开发，着力打造宜昌城郊休闲游胜地。推进清江5公里绿色长廊建设，全面完成清江库区网箱清理拆除和规模养殖厂取缔工作，打造全省一流的“水养”示范带。加快荆门山文化旅游项目建设进度，完成温泉钻探，推动摩崖石刻、婚庆广场、多功能会所建设，确保在2018年建成投入运行。启动周家河食品风味小镇建设，力争再引进2-3家食品加工企业，将其打造成全国一流的食养示范园。积极支持土老憨、丰岛食品等农业龙头企业做大做强，改进传统加工技术，打造精品品牌，让红花套成为全市康养产业链中的食养之地。 抓农业供给侧改革机遇，推进特色农业现代化转型。全面完成土地确权工作，鼓励土地流转。重点围绕柑橘产业实施“4个1”工程，即新增1000亩柑橘精品园、1000亩柑橘品改试验园、1000亩休闲观光园、1000亩“三产”融合示范园，着力推进柑橘产业提档升级。发展高效农业，立足“柑橘精品化、水果品种多元化”打造新亮点，描绘一幅色彩斑斓的红花套水果地图。加快国家柑橘农业公园建设，以318国道和高尔夫球场进场路为主线，按照“一座标准园、一家合作社、一个品牌、一款产品、一项特色活动”五个一标准，规划建设3个农业公园支撑点。围绕农业供给侧改革，打造4个田园综合体样板，即“马王山精品园综合体”“塔坪桥草莓园综合体”“大溪鲟鱼观光综合体”“桔乡农庄综合体”，努力实现由传统农业向乡村旅游、田园观光、生态绿色、休闲康养转型跨越。 二)围绕“1525”规划，在统筹城乡发展上求突破 化城乡发展布局。主动对接宜昌大城建设，进一步完善1个中心镇、5个中心村、25个农村居民点的“1525”城乡统筹规划，加快推进城乡一体化建设。完成红花套镇总体规划修编，以清江绿色产业园区、康养小镇、国家柑桔公园为主体，科学制定红花套镇未来发展规划。 抓环境整治工作。积极探索垃圾清运处理一体化管理新机制，提升设施设备水平，封闭式收集容器占比70%以上。在杨家畈村宜华一路首先推行垃圾不落地和垃圾分类等保洁措施，实行定点、定人、定时收集。将居委会杨桥路确定为环卫保洁示范路，定期组织党员干部和志愿者开展环保活动。在红花套村居民小区推行垃圾分类收集试点。强化工业废气、建筑扬尘、餐饮油污、禁鞭限鞭等专项治理，持续抓好秸秆禁烧和综合利用。积极淘汰黄标车和老旧机动车。推进长江岸线整治，建成砂石码头集并点，防范黑码头死灰复燃。 好基础设施建设。启动集镇改造，逐步实施街道房屋立面改造、人行道改造、排水配套、道路黑化、中心停车场建设及早点夜市一条街整治等工程。抓好318国道改扩建工程前期工作。推进宜华一级路沿线电力设施标准化建设。加快光纤“户户通”、宽带网络升级改造，提升信息化建设水平。 三)围绕公共服务，在增进民生福祉上求突破 赢精准扶贫攻坚战。坚决落实“六个精准”要求，集中力量打好产业扶贫提质、搬迁扶贫提能、教育扶贫提智、兜底扶贫提标、生态扶贫提升五大战役，确保全面小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。统筹推进贫困村基础设施建设，因地制宜培育主导产业，支持扶贫项目建设，增强村集体经济“造血”功能，带动贫困对象稳定增收，确保220户649人2017年实现脱贫销号。落实好全国乡村旅游扶贫重点村的各项扶持政策，确保大溪村2017年脱贫出列。强化扶贫项目监管，确保扶贫资金阳光运行。 力提高社会保障水平。大力推行就业导向培训，支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平，实现低收入困难家庭城乡低保“应保尽保”。提升镇福利院建设管理水平。深入推进“平安红花”建设，健全社会治安立体防控体系，稳步扎实推进安全生产工作。抓好防灾减灾救灾工作，加强民兵应急队伍建设，增强抵御自然灾害能力。加大对食品药品流通、消费市场的监督检查，切实保障食品药品安全。 位代表!发展依靠人民，发展为了人民，发展成果人民共享。2017年，镇政府将坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，高标准推进“七个一”民生工程，让红花套人民的日子一年更比一年好!一是建设一个中心，启动红花套市民活动中心建设进入实质性阶段，同时完善城背溪遗址保护设施，积极申报城背溪遗址为全国重点文物保护单位;二是整治一条路，完成宜华一级公路沿线房屋庭院景观工程及绿化配套，并启动318国道至南桥村段综合整治工程;三是亮化一条街，对集镇主街道路段实施黑化，并配套完善人行道、绿化及污水收集配套系统;四是改造一个集贸市场，对原集镇菜市场进行改造，实行功能分区，完善环境卫生管理机制;五是建好一条污水管网，加快宜华一级路沿线污水收集管网建设，并配套建设好集镇支网，确保沿线企业污水和居民生活污水进污水处理厂处理，保护好周边环境;六是美化一条景观带，结合长江沿岸非法码头整治行动，启动5公里滨江绿色景观带建设，改善长江岸线生态环境;七是完善一批居民小区，进一步完善渔洋溪小区、杨家畈小区、红花套小区、周家河小区等还建小区和大溪竹居、红花福居两个易地搬迁小区基础设施，建设一批特色鲜明、亮点突出的生态示范村庄和宜居村庄，2017年力争创建2个省级生态村、2个省级宜居村庄。 四)围绕提质增效，在改革创新上求突破 好投融资体制创新试点工作。抢抓红花套镇被列为全国37个深化城镇基础设施投融资模式创新特色镇试点的良好机遇，以荆门山投资开发有限责任公司为平台，探索乡镇投融资新模式。成立中小企业投融资服务机构，组建专业团队，不断创新资金筹措的渠道和机制，坚持市场化运作，开辟多元化投融资渠道，重点解决镇内小微企业融资难、融资贵难题，支持城乡一体化建设。 行农村电商提档升级。结合供销合作社项目，引进大的电商平台公司，充分利用全镇社会管理创新试点成果，大力推行“农产品销售进网格”新模式。以网格化管理站为平台，在产品发布、包装设计、物流配送、电商培训、代买代卖、售后服务等环节提供便捷服务，解决农产品销售服务“最后一公里”。以渔洋溪村、红花套村为试点，建成电商助农示范村，以土老憨为核心，建成电商富民示范区，全力打造“中国红花电子商务新镇”。 发农产品“试验田”。针对全镇柑桔品种单一，增产不增值的现实状况，利用项目空闲地和镇果园场开发农产品“试验田”，建成1个水果新品种示范园，1个设施栽培样板园，1个园艺产品精品园，由农业公共服务中心负责组织实施，并将实验成功经验在全镇予以推广，达到柑桔增值农民增收的良好效果。 索工业地产新模式。以原集体经济园为中心，利用闲置土地规划发展工业地产项目，缩短项目前期建设周期，吸引客商落户，逐步形成“荆门山生态产业园”。2017年启动一期项目，规划占地50亩，建设3栋多层工业厂房。 位代表，2017年工作任务非常艰巨，使命非常光荣。去年的综合考核，红花套的成绩靠后，2017年我们是负重前行。我们要主动对标宜昌大城建设，各项工作提早谋划，全力推动，全面落实，迸发“口子镇”的激情和活力。镇村干部、镇直单位工作人员要坚持“实在实干实绩”工作导向，敢于责任担当，勇于干事创业，努力把全镇改革发展稳定各项工作落地抓实。要按照建设法治政府的要求，提高依法办事和服务发展的能力，注重科学性和可操作性，运用法治思维、专业能力、市场办法来谋划全局、制定政策和推动工作。要发扬钉钉子精神，锲而不舍打基础谋长远，全力以赴破难题解矛盾，确保关键环节和重要工作实现突破进展。要坚持廉政勤政，摒弃为官不为，持之以恒落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制。进一步加强对财政资金分配使用、政府采购、公共工程建设等重点领域和关键环节规范管理，把更多财力用于保障和改善民生。自觉接受群众监督和舆论监督，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，努力办好人大议案和建议。 位代表!成绩振奋人心，蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，齐心协力，攻坚克难，务实拼搏，撸起袖子，俯下身子，为决战决胜全面小康、建设“四镇”伟大目标而努力奋斗，为宜都创成全国文明城市贡献红花力量!我们坚信，红花套的明天一定会更加美好!

  2025-07-18

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